旅行社管理法规制度ppt(旅游法规旅行社管理法律制度)

旅游法规旅行社管理法律制度

内容包括概述、宪法法律制度、民事法律制度、合同法律制度、消费者权益保护及法律制度、旅行社管理法规制度、导游人员管理法规制度、旅游食宿管理法规制度、旅游交通管理法律制度、旅游资源保护法律制度、旅游者出入境管理法律制度、旅游安全管理法规制度、旅游保险法律制度和旅游投诉管理法规制度。本书体例完整、内容丰富、知识全面、层次清晰、逻辑严谨、注重实用、操作性强。 　　本书可作为中等职业学校旅游服务与管理、饭店服务与管理专业的教材，也可作为旅行社岗位培训和导游人员资格、等级考试培训用书，还可供旅游从业人员自学和参考。

旅游社管理条例实施细则

我国现行的《旅行社管理条例》旅行社的定义是“旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。”

在《旅行社管理条例实施细则》中明确规定“旅行社业为许可经营行业。

经营旅行社业务，应当报经有权审批的旅游行政管理部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》(以下简称许可证)，并依法办理工商登记注册手续。未经旅游行政管理部门审核批准并取得许可证的，不得从事旅游业务。”

我国的旅行社分为国际旅行社和国内旅行社两类。“外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构”即经国家旅游局审批、外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻旅游办事机构。

该办事机构只能从事旅游咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性业务

旅游法规旅行社管理法律制度是什么

《旅游法》颁布后，并未禁止旅行社安排旅游购物，法律所禁止的是旅行社强迫购物或单方指定具体的购物场所。

根据《旅游法》第三十五条的规定，只要满足两个条件，旅行社可以安排购物：第一，旅行社和旅游者双方就购物事项协商一致或者旅游者主动提出购物要求。第二，不影响其他旅游者的行程安排，并作出妥善安排。萊垍頭條

2、旅行社安排购物应注意哪些事项？萊垍頭條

1、旅行社安排购物，必须和旅游者协商，并且以旅游合同补充协议的形式与旅游者签署购物协议，严格按照购物协议的内容执行。萊垍頭條

2、旅行社应选择具有合法资质的商场或商铺，商品明码标价，保证商品质量达到相关标准，不出售假冒伪劣商品。萊垍頭條

3、妥善安排不参加购物行程的旅游者。萊垍頭條

4、安排境外购物，应提示旅游者关税政策问题。條萊垍頭

3、为什么旅行社安排购物一定要与旅游者签订购物协议？萊垍頭條

第一，根据《旅游法》的规定，旅行社安排购物必须和旅游者协商一致，签署书面协议即代表是双方协商一致的结果，又因有些旅游者选择不参加购物，故实践中，较多是签署购物协议形式约定，而不是在统一版本的旅游合同中约定。萊垍頭條

第二，旅游者如果主张旅行社擅自指定购物场所，应由旅游者初步举证旅行社有安排购物场所的事实，然后才由旅行社举证证明系旅游者自愿参加购物。旅行社承担举证责任，比如双方签署的购物协议，或者其他能够证明双方协商一致或应旅游者要求安排购物的材料、视频、音频等，否则，旅行社应承担相关民事责任以及行政责任。條萊垍頭

4、旅游者购物后因商品价格高等原因反悔的，如何处理？退换货费用如何承担？條萊垍頭

旅行社与旅游者协商一致后安排购物，事后旅游者以商品价格高于其他商家同类商品、与实际价值不符、珠宝商品佩戴后身体不舒服等各种原因反悔，要求退货的，商品若无质量问题的，旅行社没有责任，也没有义务配合旅游者退换货。萊垍頭條

是否购买商品出于旅游者的自我判断，旅游者作为完全民事行为能力人，要为自己的购物行为负责任。且，商品是否属于同类、旅游者的比较是否科学、不同商家的经营成本是否相同等问题，不能简单类比。只要旅行社没有单方指定购物场所、没有强迫旅游者购物、安排的购物场所经营资质齐全、商品明码标价，旅游者和商家的买卖合同关系与旅行社无关。條萊垍頭

但在无购物协议或其他证据证明系双方协商一致或应旅游者要求安排购物的情况下，旅行社即涉嫌指定购物，应为旅游者办理退货并先行垫付退货货款，并承担相关行政责任。强迫购物的情况下，旅行社可能还要承担旅游费用总额20%的违约金。垍頭條萊

5、旅游者在购物店购买到假冒伪劣商品的，如何处理？萊垍頭條

旅游者主张在约定的购物场所购买到假冒伪劣商品的，根据《旅行社服务质量赔偿标准》第十条的规定，旅行社应当负责挽回或者赔偿旅游者直接经济损失。旅游者应提供正规的购买凭证，证明买卖合同关系；提供国家认可的权威鉴定部门的鉴定意见，证明商品是否属于假冒伪劣；旅游者举证不能的，应承担不利于自己的后果。萊垍頭條

6、旅游者在行程中购物发生问题，是否都应由旅行社负责？萊垍頭條

旅游者在旅游行程中是否购物、购物多少，都是旅游者的自由，是旅游者个人判断和选择的结果。在旅行社安排的购物活动中，如果旅行社违反了相关法律规定，旅行社应承担相应的民事和行政责任。但旅游者在自由活动或者游览过程中的购物活动，并非是旅行社安排的，旅行社没有责任。因此，不能因为是随团旅游，就要求旅行社承担有关购物的所有责任。垍頭條萊

旅游法规旅行社管理法律制度内容

旅游法律体系是指由旅游法律规范调整和规定的，在旅游活动中各方当事人享有的权利和承担的义务。旅游法律关系由法律关系的主体、客体和内容构成。萊垍頭條

旅游者、旅行社和旅游者的合法权益都是旅游法律关系的构成要素，其中旅游者和旅行社属于旅游法律关系主体范围，而旅游者的合法权益则属于旅游法律关系内容的范围。條萊垍頭

旅行社管理制度条例

第七十七条国家建立旅游目的地安全风险提示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序，由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。頭條萊垍

县级以上人民政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容。萊垍頭條

第七十八条县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制。萊垍頭條

突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门和机构应当采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。萊垍頭條

第七十九条旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。萊垍頭條

旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。萊垍頭條

旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。萊垍頭條

第八十条旅游经营者应当就旅游活动中的下列事项，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：萊垍頭條

(一)正确使用相关设施、设备的方法;萊垍頭條

(二)必要的安全防范和应急措施;萊垍頭條

(三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备;頭條萊垍

(四)不适宜参加相关活动的群体;頭條萊垍

(五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。條萊垍頭

第八十一条突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。條萊垍頭

第八十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。萊垍頭條

中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。頭條萊垍

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。萊垍頭條

第七章旅游监督管理條萊垍頭

第八十三条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。萊垍頭條

县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。頭條萊垍

第八十四条旅游主管部门履行监督管理职责，不得违反法律、行政法规的规定向监督管理对象收取费用。萊垍頭條

旅游主管部门及其工作人员不得参与任何形式的旅游经营活动。條萊垍頭

第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：萊垍頭條

(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;頭條萊垍

(二)旅行社的经营行为;條萊垍頭

(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;垍頭條萊

(四)法律、法规规定的其他事项。萊垍頭條

旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。頭條萊垍

第八十六条旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。頭條萊垍

监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。頭條萊垍

第八十七条对依法实施的监督检查，有关单位和个人应当配合，如实说明情况并提供文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。萊垍頭條

第八十八条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理;对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。萊垍頭條

第八十九条县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。條萊垍頭

旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。萊垍頭條

第九十条依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。條萊垍頭

第八章旅游纠纷处理萊垍頭條

第九十一条县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。頭條萊垍

第九十二条旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过下列途径解决：萊垍頭條

(一)双方协商;垍頭條萊

(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;頭條萊垍

(三)根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;萊垍頭條

(四)向人民法院提起诉讼。萊垍頭條

第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上，依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。垍頭條萊

第九十四条旅游者与旅游经营者发生纠纷，旅游者一方人数众多并有共同请求的，可以推选代表人参加协商、调解、仲裁、诉讼活动。萊垍頭條

第九章法律责任萊垍頭條

第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。垍頭條萊

旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿;情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。萊垍頭條

第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：萊垍頭條

旅行社管理规定

《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 ?????????????????????????????????????????????????萊垍頭條

第一章 总 则萊垍頭條

第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。萊垍頭條

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。萊垍頭條

本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。頭條萊垍

第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。垍頭條萊

县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。萊垍頭條

县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。萊垍頭條

第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。垍頭條萊

第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。萊垍頭條

第二章 旅行社的设立條萊垍頭

第六条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。頭條萊垍

第七条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。頭條萊垍

第八条 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。萊垍頭條

第九条 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。萊垍頭條

第十条 旅行社设立分社的，应当向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。垍頭條萊

旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。萊垍頭條

第十一条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。頭條萊垍

旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。萊垍頭條

第十二条 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。萊垍頭條

第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。萊垍頭條

经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。頭條萊垍

质量保证金的利息属于旅行社所有。萊垍頭條

第十四条 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。萊垍頭條

第十五条 有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：頭條萊垍

(一)旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；萊垍頭條

(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。垍頭條萊

第十六条 人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。萊垍頭條

第十七条 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。條萊垍頭

第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。萊垍頭條

第十九条 旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。萊垍頭條

第二十条 质量保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院旅游行政主管部门和国务院财政部门会同有关部门另行制定。條萊垍頭

第三章 外商投资旅行社萊垍頭條

第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。萊垍頭條

前款所称外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。頭條萊垍

第二十二条 外商投资企业申请经营旅行社业务，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的，颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。垍頭條萊

设立外商投资旅行社，还应当遵守有关外商投资的法律、法规。萊垍頭條

第二十三条 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。垍頭條萊

旅游法规旅行社管理法律制度有哪些

第一章　总则頭條萊垍

第一条　为加强对旅游业的管理，维护旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。垍頭條萊

第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务的行业。萊垍頭條

第三条　凡在本省行政区域内从事旅游经营和旅游管理以及进行旅游活动的，均须遵守本条例。條萊垍頭

第四条　发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则，在有利于环境保护、文物保护、风景名胜保护的前提下，开发旅游资源，确保旅游业与相关行业的协调发展。萊垍頭條

第五条　县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游业发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并根据国家的产业政策，采取有效措施，加强旅游基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点的建设，鼓励和扶持旅游业发展。萊垍頭條

鼓励国内的单位、个人以及外商依法投资开发旅游资源，并依法保护投资者的合法权益。頭條萊垍

第六条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门负责本行政区域内的旅游监督管理工作；其他有关部门应当按照各自的职责，协同做好旅游管理工作。頭條萊垍

第七条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活；教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的观念，创造良好的旅游环境。條萊垍頭

第八条　对保护和开发利用旅游资源，在旅游经营、管理活动中有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者管理旅游工作的部门给予表彰和奖励。萊垍頭條

第二章　旅游者條萊垍頭

第九条　旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。萊垍頭條

第十条　旅游者享有下列权利：萊垍頭條

（一）人身、财物的安全得到保障不受侵害；萊垍頭條

（二）自主选择旅游经营者和旅游服务方式，自主决定接受或者不接受任何一项服务；頭條萊垍

（三）了解旅游服务的内容、项目、规格、费用等真实情况；萊垍頭條

（四）拒绝旅游经营者的强制交易行为；萊垍頭條

（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；萊垍頭條

（六）法律、法规规定的其他权利。萊垍頭條

第十一条　旅游者应当遵守旅游秩序和有关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者约定，爱护旅游资源和设施，尊重旅游地民族的风俗习惯和宗教信仰。萊垍頭條

第十二条　建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿，可以向旅游经营者所在地、侵害行为发生地的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织投诉，也可以直接向人民法院起诉。萊垍頭條

第十三条　对旅游者提出的赔偿要求和投诉，应当认真对待，及时处理。被要求赔偿的旅游经营者在五日内答复旅游者；受理投诉的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织，在十日内向旅游者作出答复。萊垍頭條

第三章　旅游经营者萊垍頭條

第十四条　本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位，包括旅行社、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司和服务公司、旅游文化娱乐场所和度假区（村）、旅游景区（点）管理机构等以及个体经营者。頭條萊垍

旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。萊垍頭條

第十五条　旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德，为旅游者提供优质服务。萊垍頭條

旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。萊垍頭條

第十六条　旅游经营者应当公开服务项目和物价部门核定的服务收费标准，明码实价，保证服务质量。條萊垍頭

旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强制旅游者参加其不愿意参加的旅游项目，不得经营国家明令禁止的旅游商品和服务项目，不得强制旅游者购买旅游商品，不得欺诈、勒索旅游者的财物。條萊垍頭

第十七条　旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者的人身、财物安全。高空旅游设施和惊险旅游项目，必须符合国家安全规定和标准。萊垍頭條

旅游经营者对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按照国家有关规定为旅游者办理旅游意外保险。垍頭條萊

第十八条　旅游者的人身、财物安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施救护或者帮助查找，并及时向有关部门报告。萊垍頭條

第十九条　旅游经营者应当加强对从业人员的职业道德教育和专业培训。从业人员经培训合格后方可上岗。萊垍頭條

旅游业从业人员必须忠于职守，奉公守法，热心为旅游者服务。萊垍頭條

第二十条　旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。萊垍頭條

旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。垍頭條萊

第二十一条　旅行社接待国内外旅游团、组时，应当与旅游团、组签订书面合同。垍頭條萊

旅行社不得委托旅行社以外的单位或者个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。萊垍頭條

第二十二条　旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保持旅游设施完好，保持景区（点）内清洁卫生，为旅游者提供安全、文明、卫生、优美、便利的旅游环境。垍頭條萊

第二十三条　从事导游业务的人员必须参加国家统一组织的导游员资格考试，经考试合格的，由省人民政府管理旅游工作的部门发给导游员资格证书，经旅行社聘用后，方可从事导游业务。萊垍頭條

导游员在导游中必须佩戴导游胸卡、持证上岗，不得无证导游或者未经旅行社委派私自从事导游业务；不得索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用；不得违背旅游者的意愿擅自改变游览景点；不得违反合同约定将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船。條萊垍頭

第四章　监督管理垍頭條萊

第二十四条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关部门按照管理权限，对旅游经营者实行监督管理。旅游经营者应当接受监督管理。萊垍頭條

第二十五条　建设重点旅游设施、项目，应当征求县级以上人民政府管理旅游工作的部门的意见，并依照国家和省人民政府的有关规定报批。頭條萊垍

第二十六条　旅行社经营实行许可证制度。申请设立国际旅行社，应当经所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门向省人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经审查同意后，报国家旅游行政管理部门审核批准；申请设立国内旅行社，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，报省人民政府管理旅游工作的部门审核批准。萊垍頭條

符合前款规定的，由省人民政府管理旅游工作的部门颁发旅行社业务经营许可证后，到工商行政管理部门办理营业执照。萊垍頭條

第二十七条　外省旅行社在本省设立经营性分支机构和省内旅行社在本省异地设立经营性分支机构的，应当持旅行社业务经营许可证、企业法人营业执照，向设立地的设区的市和自治州人民政府、地区行政公署管理旅游工作的部门申请，并按照国务院《旅行社管理条例》的规定报批。垍頭條萊

第二十八条　旅游经营者在境外设立旅游办事机构、兴办旅游企业、举办旅游促销活动或者在国内举办全国性旅游促销活动，以及外国旅行社申请在本省设立常驻旅游机构的，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经省人民政府管理旅游工作的部门审核后，报国务院有关部门批准。萊垍頭條

第二十九条　旅行社应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定向县级以上人民政府管理旅游工作的部门交纳质量保证金。质量保证金属于交纳的旅行社所有，用于赔偿旅游者的损失，任何单位和个人不得占用或者挪用。萊垍頭條

第三十条　新建旅游星级饭店，应当征求省人民政府管理旅游工作的部门的意见。旅游饭店符合星级条件的，按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范化管理。已评定为星级饭店的，实行星级复核制度。萊垍頭條

第三十一条　经营涉外旅游业务的旅游饭店，旅游度假区（村），旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等，按照旅游业标准实行定点管理，确保服务质量。具体办法由省人民政府另行规定。萊垍頭條

第三十二条　省人民政府管理旅游工作的部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安和卫生状况以及观赏、文化、科学价值等方面的条件，对旅游景区（点）进行等级评定，经省人民政府审定后，按照定级标准管理，并向社会公告。萊垍頭條

第五章　法律责任萊垍頭條

第三十三条　违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。萊垍頭條

第三十四条　违反本条例第二十三条规定，导游员有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门给予警告，没收违法所得，可处二百元以上五百元以下的罚款：萊垍頭條

（一）无导游证书从事导游的；條萊垍頭

（二）未经旅行社委派私自从事导游业务的；萊垍頭條

（三）向旅游者索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用的；萊垍頭條

（四）违背旅游者的意愿擅自改变游览景点的；萊垍頭條

（五）将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船的。萊垍頭條

有前款第（三）项、第（四）项、第（五）项行为之一，情节严重的，由省人民政府管理旅游工作的部门吊销其导游证书。頭條萊垍

第三十五条　在旅游或者旅游经营活动中，违反治安管理、建设、土地、林业、交通、文物保护、物价、外事、环境保护、工商行政等法律、法规的，由县级以上人民政府有关行政管理部门依法处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。萊垍頭條

对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。頭條萊垍

第三十六条　当事人对县级以上人民政府管理旅游工作的部门和有关行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。條萊垍頭

第三十七条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。萊垍頭條

第六章　附则垍頭條萊

第三十八条　本条例自1997年6月1日起施行。萊垍頭條

旅行社管理法律制度包括哪些方面

1为了强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。萊垍頭條

2适用于中华人民共和国境内的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构。萊垍頭條