旅行社发展研究(旅行社发展战略)

旅行社发展战略

全域旅游，建设全国生态旅游城市，

旅行社发展战略的参考文献

(一)改善生态环境，实现旅游资源可持续利用乡村生态旅游需要良好的农村生态环境基础，它是一种与生态环境保护冲突最小、目标最为接近的“农业产业”和“生态产业”。发展乡村生态旅游将促进旅游资源保护性开发利用，实现旅游业的可持续发展。——参考前瞻产业研究院相关文献(二)调整和优化农村产业结构，转变经济增长方式转移部分农村剩余劳动力，促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源，就地发展第三产业，拓宽了劳动力转移渠道。(三)加快城乡一体化进程，建设和谐社会作为城乡文化的一个交汇点，乡村生态旅游可以加深城乡相互的理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展。旅游区集中在城郊和旅游景区周边，都是在未来城镇发展的方向，对加快城乡一体化、建设和谐社会具有特别的意义。(四)丰富旅游内容，增强旅游吸引力和竞争力作为现代旅游的一种新形式，乡村旅游不仅丰富了旅游内容，还增强了旅游的吸引力。优越的区位和交通，较好的农业产业基础，原生态乡村环境，乡村旅游将会成为旅游产业的一个主打产品。

旅行社发展战略问题

旅游经济发展战略可分为三个层次，即全国旅游经济发展战略、地方旅游经济发展战略和旅游企业(景区)经济发展战略。

三个层次的旅游经济发展战略既相互区别又相互联系。全国性的旅游经济发展战略对下面层次的旅游经济发展战略具有指导意义，下面层次的旅游经济发展战略必须根据全国旅游经济发展战略来制定

旅行社发展战略分析

、旅游产业市场结构的现状

“十二五”期间，在全面完成各项规划目标的基础上，我国旅游业奠定了以国民大众旅游消费为主体、国际国内旅游协调发展的市场格局，世界旅游大国地位更加巩固。在国际国内市场开发、产业体系建设、产业功能释放、体制机制创新各个方面都取得了明显突破，旅游业发展的国家战略更加明确。

（一）中国旅游产业发展现状

“十二五”期间，国内旅游得到进一步发展，牢固树立了在产业中的主体地位，旅游消费在居民消费的比例持续上升，在扩大内需战略中发挥了重要作用，确保了“十二”期间我国旅游业平稳较快增长。2015年，中国国内旅游收入过4万亿元人民币，中国旅游产业对GDP综合贡献为10.1%，超过教育、银行、汽车产业。旅游已成为人民群众重要的生活方式，有力地推动了人民素质提高和生活质量提升。

1、市场持续增长

从2006年开始到2015年，我国国外旅游人数和国内旅游人数明显呈现上升趋势，2015年我国国内旅游人数更是高达40亿人。在保持旅游人数稳定上升的同时，出境旅游将步入快速发展时期。中国旅游市场初步形成了以国内旅游为基础，国内、入境、出境三大旅游市场共同发展的格局。

2、旅游效益显现

如图1—1从2006年到2015年，我国旅游行业收入总体上呈现上升的趋势到2015年，我国国外旅游收入达到1136.5亿美元，国内旅游收入高达3.42万亿美元，旅游总收入达到了4.13亿元。这些数据充分表明，旅游行业在我国取得了巨大的发展，旅游业对经济的带动作用也逐渐显现。

（二）中国旅游产业市场集中度

指数分析衡量集中度最常用的指标有：CRn指数、HHI指数和洛伦茨曲线。考虑到数据的可获得性，拟采用CRn指数作为主要分析工具。该指数通常用前几位企业的销售值占整个市场的销售总量的比重来表示，拟采用经营收入来衡量。一般地讲，这一指标数值越高，表明行业垄断就越高。同时，它综合反映了某市场中企业数目规模的分布情况，是决定市场结构的重要因素。

由表2—1通过对2008—2015年中国四大上市旅行社营业收入的计算得出了旅游行业行业集中度CR4，其数值均低于10%，根据植草益的市场结构定量化分析的结论，CR4<30%所以目前我国旅游业属于分散竞争型。由中国旅游行业统计年鉴分析可知1990年以前我国旅游行业市場结构属于极高集中度的寡占型。而由上表中分析数据可得，随我国旅游行业的发展，大量旅行社不断涌现，在市场结构类型上由极高集中度的寡占型逐渐演化成竞争型。

二、旅游产业市场结构存在的问题

（一）旅游业组织结构不合理，缺乏市场竞争机制

我国的旅游业处于国家保护之下，国有企业享有经营特权，缺少引进激励机制，未充分调动各方积极性。而且在体制上存在政企不分现象，旅游企业没有真正走入市场，成为自主经营、自负盈亏的实体，制约企业的自我发展。

（二）规划不科学，环境破坏不时发生

在旅游开发阶段规划，未考虑环境要素专项保护措施，破坏自然文化遗产保护，高能浪费等现象不时发生。由于财政困难，有些景点对旅游设施的物质投入少，花钱多的项目上不去，只能因陋就简，以致设施不全。如位于我国中西部的有些旅游景点，交通不够便捷，民航不能直接到达，铁路也经常处于超载状态运营，加上邮电、传递、信息通讯也欠完善，这些都严重制约着我国旅游业的发展。

三、旅游产业市场改进措施

（一）积极引进外资和先进技术设备，完善与旅游服务相关联的各项配套设施

全面推进旅游基础设施大项目建设，包括旅游交通设施、旅游通讯设施、重点城市游客集散中心、游客服务中心、旅游安全设施以及资源环境保护设施等旅游基础设施。加强旅游综合交通体系建设。加快建设中心城市、干线公路、机场到重点旅游景区的旅游支线公路。

（二）鼓励旅游企业发展，加快旅游企业体制机制改革

1、培育大型旅游集团，支持中小旅游企业发展

积极支持中小旅游企业发展，发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势，夯实行业发展基础。引导和支持中小旅游企业提高经营管理水平和自身市场开拓能力，实施中小旅游企业信息化推进工程，加快推进中小旅游企业服务体系建设。

2、鼓励旅游企业加强品牌建设

引导旅游企业将发展自主品牌作为企业战略重点，支持旅游企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。引导旅游企业开拓国际市场，通过国际参展、宣传营销、质量认证、公共服务平台等多种形式和渠道，提高自主品牌的知名度和竞争力。

（三）建立有关法规和相应的管理制度，强化旅游规划中的环境保护要求

坚持保护第一的原则，加强对旅游景区开发规划和旅游城市建设规划中对旅游环境保护的重视，在旅游开发阶段科学规划，合理确定旅游景区游客环境容量，明确环境要素专项保护措施，对水资源保护、水污染处理、水土保持、大气保护、噪音控制以及环卫设施配套需进行专门规划。

四、总结

在新的发展阶段，我国旅游业处于发展的关键期，既有重要的发展机遇，又有严峻的挑战。我国旅游业已处在“市场转型期、矛盾凸显期、管理提升期”，面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。

旅行社发展战略研究的书

虽然旅游策划一词已被广泛使用，但是人们对这一概念的理解却并未形成共识，不同的学者从不同的角度出发，提出了自己对旅游策划一词的不同见解。在这些不同的见解中，代表性的观点主要有：

沈祖祥、张帆认为，旅游策划是指旅游策划者为实现旅游组织的目标，通过对旅游市场和旅游环境等的调查、分析和论证，创造性地设计和策划旅游方案，谋划对策，然后付诸实施以求获得最优经济效益和社会效益的运筹过程。简而言之，旅游策划是对某一旅游组织或旅游产品进行谋划和构想的一个运筹过程。

蒋三庚认为，旅游策划是策划人员为达到一定目的，经过调查、分析与研究，运用其智力，借助于一定的科学方法、手段和技术，对旅游组织、旅游产品或旅游活动的整体战略和策略运筹规划的过程。

杨振之认为，旅游策划是通过创意去整合、连接各种资源和相关因素，再通过对各细分目标市场需求的调查研究，为市场推出所需要的产品组合，并对其付诸实施的可行性进行系统论证的过程。

陈放认为，旅游策划是以旅游资源为基础、通过创造性思维整合旅游资源，实现旅游资源与市场拟合的同时实现旅游业发展目标的过程，具有经济性、社会性、创新性和时效性等特点。

欧阳斌认为，旅游策划是为了满足旅游业发展自身需要和游客需要而设定的一种目标，并为实现这种目标所进行的思考和采取的行动。

肖星认为，旅游策划是旅游策划主体为达到一定目标，根据旅游地或旅游企业的旅游资源现实情况及旅游市场发展信息预测旅游活动和旅游业变化的趋势

，通过一定的途径和办法，对旅游地或旅游企业整体发展或局部某项工作或事件进行全面的构思、设计，制定和选择切实可行的执行方案，使旅游资源的利用与市场需求充分协调，从而形成正确决策和达到高效工作的创造性地思维过程。

王衍用、曹诗图认为，旅游策划是以旅游资源为基础，通过创造性的思维分析旅游资源和旅游市场、设计旅游产品，实现旅游产品与旅游市场对接并同时实现旅游业发展目标的过程。

陈扬乐认为，旅游策划是策划主体根据旅游客体的资源状况和旅游市场信息，借助科学技术手段，对旅游客体的整体发展或局部工作和事件进行谋划和设计，制定和选择切实可行的行动方案，并付诸实施，以实现旅游资源的优化配置和旅游市场供需均衡的创造性运筹过程及其结果。

杨力民认为，旅游策划是创意思维的系统工程，以追求旅游产业效益最大化为目的，在对旅游资源进行综合调查、分析和论证的基础上，针对特定的旅游市场，通过策划者的创造性思维，设计出满足旅游市场发展需求、有利于当地旅游业可持续发展的新型旅游产品及其营销手段。

贾云峰认为，旅游策划是依托创造性思维，整合旅游资源，对资源、环境、交通与市场的优化拟合，进而实现旅游业发展目标的过程；策划强调的是通过创造性思维，找出资源与市场间的核心关系，建构可采取的最有途径，形成可实施的明确方案，并对近期行动进行系统安排。

从上述定义可以看出，由于旅游策划的综合性较强，不同类型的旅游策划之间的差异较大，加之旅游策划本身的多重属性与人们认识事物的角度有所不同，各位专家、学者对旅游策划这一概念的认识并未取得完全一致。但是，上述观点基本认同旅游策划强调创造性的构思、谋划和设计，是一个实现旅游发展目标的过程；多数观点还提到了旅游资源、旅游市场、旅游产品，试图反映旅游策划的内容。

2、本书对旅游策划的界定

概念应该科学揭示事物的内在属性与本质特征。在对关于策划和旅游策划不同认识进行简要分析的基础上，本书对界定旅游策划这一专业术语提出如下看法：

第一，从系统的观点进行分析，旅游策划应具备旅游策划主体、旅游策划客体、旅游策划环境、旅游策划目标、旅游策划方法、旅游策划方案六大要素。

第二，从事物的内在属性出发，旅游策划应视为一项活动，该活动在时间变化上表现为一个连续的动态过程，其结果是形成指导未来实践、实现既定目标的策划方案。

第三，从活动的本质特征而言，旅游策划活动是旅游策划主体充分发挥人脑的作用，以逻辑思维为基础的创造性思维活动，是科学和艺术有机融合的复杂脑力劳动。

第四，从策划的具体内容来看，旅游活动的综合性导致旅游策划内容比较庞杂，只有抓住旅游产品的生产、营销与交换这一主线，才能把握旅游策划具体内容的共性。

有鉴于此，本书认为：旅游策划是特定的机构或个人运用独特的方法，对特定环境下旅游产品的生产、营销与交换进行运筹和谋划，形成文案以指导未来的经营与管理活动，获取最佳效益的创造性思维活动。

旅行社发展战略规划

(一)主要思路：

以促进旅游产业转型升级、提质增效为主线，以推进全域旅游发展为总抓手，深入实施“旅游+”发展战略，促进旅游产业与其他产业融合发展，着力提高旅游管理和服务水平，加快培育旅游市场新主体，发展旅游产业新业态，构建旅游产业新体系，拓展旅游发展新空间，实现全县旅游产业发展再上新台阶。

(二)重点工作：

1.按照国家旅游和文化部相关文件要求，对照国家全域旅游示范区认定和验收标准，完成环万佛湖、环万佛山区域旅游策划，制定全域旅游发展总纲，编制多规合一的全域旅游规划,筹划搭建县旅游大数据中心，推动县域智慧旅游建设。

2.加快推进恒大童世界项目、金龙湾度假酒店项目、汤池李公麟书画院、环万佛湖旅游扶贫道路配套设施、万佛山客运索道、万佛山登山步道升级改造、万佛山旅游配套设施等重点旅游项目建设，启动万佛山游客中心、停车场建设。

3.深化万佛湖成功创建5A景区成果，完成岛屿景点提升工程，加大环湖旅游环境整治力度，完成环湖七个乡镇的功能定位和产业布局，制定环湖旅游开发控制性规划，带动周边景区和乡村旅游发展。

4.开展A级景区创建，舒茶人民公社景区完成4A创建任务，启动鹏翔生态园创建4A级景区，完善龙眠山和文翁纪念馆A级景区功能和设施。

5.推进全域旅游示范点建设，开展优秀旅游乡镇、研学旅行基地、高星级农家乐、乡村旅游示范村、A级旅游村、乡村旅游创客基地等旅游品牌创建，加快旅游商品研发。

6.推进旅游产业扶贫工作，建立健全旅游扶贫重点村“八个一”工程的维护和管理制度，创新旅游扶贫带动措施，完成旅游扶贫带动脱贫任务。

7.加大宣传营销工作力度，拓展旅游客源市场，举办环湖马拉松赛、旅游美食文化节、全国库钓大赛等大型宣传促销活动，扩大**旅游的知名度和市场占有率。

8.加强旅游资源开发和旅游市场管理，规范旅游企业经营行为，加强旅游企业安全防范措施，开展旅游从业人员培训，提升**旅游品牌形象。