旅行社义务条例(旅行社义务条例规定)

旅行社义务条例规定

第一条 为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《旅行社管理暂行条例》的有关规定，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。萊垍頭條

第二条 本规定所称旅行社质量保证金（以下简称“保证金”）是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下四种情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，以此款项对旅游者进行赔偿：頭條萊垍

（1）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失；萊垍頭條

（2）旅游社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；萊垍頭條

（3）旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失；萊垍頭條

（4）国家旅游局认定的其他情形。條萊垍頭

第三条 各类旅行社须向旅游行政管理部门缴纳保证金，数额如下：條萊垍頭

（1）经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社（含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社）60万元（人民币，下同）；萊垍頭條

（2）经营国际旅游接待业务的旅行社30万元；萊垍頭條

（3）经营国内旅游业务的旅行社10万元；萊垍頭條

（4）特许经营出国（出境）旅游业务的旅行社另缴100万元。垍頭條萊

第四条 保证金属于缴纳的旅行社所有。旅游行政管理部门按规定比例从其利息中提取管理费。條萊垍頭

第五条 保证金的管理实行“统一制度、统一标准、分级管理”的原则。国家旅游局统一制定保证金的制度、标准和具体办法。各级旅游行政管理部门按照规定的权限实施管理。垍頭條萊

第六条 各级旅游行政管理部门在规定的权限内，依据有关法规、规章和程序，做出支付保证金赔偿的决定。萊垍頭條

第七条 保证金须保持满额。支付赔偿后，有关的旅行社必须在规定的期限内补足。垍頭條萊

第八条 旅行社终止经营，旅游行政管理部门退还保证金；旅行社破产或解散时，保证金按本规定和其他有关法律规定处置。垍頭條萊

第九条 保证金的管理情况应纳入每年的财务检查或审计，并公布结果；上一级旅游行政管理部门定期检查下一级旅游行政管理部门对保证金的收支和管理情况。萊垍頭條

第十条 违反本规定的旅行社，旅游行政管理部门给予以下处罚：頭條萊垍

（1）警告；萊垍頭條

（2）在一定期限内暂停其旅行社业务；條萊垍頭

（3）吊销其旅行社业务经营许可证。萊垍頭條

第十一条 本规定由国家旅游局解释。实施细则由国家旅游局另行制定。萊垍頭條

根据旅行社条例履行

第一章　总则萊垍頭條

第一条　为加强对旅游业的管理，维护旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。萊垍頭條

第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务的行业。條萊垍頭

第三条　凡在本省行政区域内从事旅游经营和旅游管理以及进行旅游活动的，均须遵守本条例。萊垍頭條

第四条　发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则，在有利于环境保护、文物保护、风景名胜保护的前提下，开发旅游资源，确保旅游业与相关行业的协调发展。條萊垍頭

第五条　县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游业发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并根据国家的产业政策，采取有效措施，加强旅游基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点的建设，鼓励和扶持旅游业发展。萊垍頭條

鼓励国内的单位、个人以及外商依法投资开发旅游资源，并依法保护投资者的合法权益。條萊垍頭

第六条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门负责本行政区域内的旅游监督管理工作；其他有关部门应当按照各自的职责，协同做好旅游管理工作。萊垍頭條

第七条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活；教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的观念，创造良好的旅游环境。萊垍頭條

第八条　对保护和开发利用旅游资源，在旅游经营、管理活动中有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者管理旅游工作的部门给予表彰和奖励。頭條萊垍

第二章　旅游者萊垍頭條

第九条　旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。垍頭條萊

第十条　旅游者享有下列权利：萊垍頭條

（一）人身、财物的安全得到保障不受侵害；頭條萊垍

（二）自主选择旅游经营者和旅游服务方式，自主决定接受或者不接受任何一项服务；萊垍頭條

（三）了解旅游服务的内容、项目、规格、费用等真实情况；萊垍頭條

（四）拒绝旅游经营者的强制交易行为；萊垍頭條

（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；垍頭條萊

（六）法律、法规规定的其他权利。萊垍頭條

第十一条　旅游者应当遵守旅游秩序和有关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者约定，爱护旅游资源和设施，尊重旅游地民族的风俗习惯和宗教信仰。萊垍頭條

第十二条　建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿，可以向旅游经营者所在地、侵害行为发生地的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织投诉，也可以直接向人民法院起诉。萊垍頭條

第十三条　对旅游者提出的赔偿要求和投诉，应当认真对待，及时处理。被要求赔偿的旅游经营者在五日内答复旅游者；受理投诉的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织，在十日内向旅游者作出答复。萊垍頭條

第三章　旅游经营者條萊垍頭

第十四条　本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位，包括旅行社、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司和服务公司、旅游文化娱乐场所和度假区（村）、旅游景区（点）管理机构等以及个体经营者。萊垍頭條

旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。萊垍頭條

第十五条　旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德，为旅游者提供优质服务。條萊垍頭

旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。萊垍頭條

第十六条　旅游经营者应当公开服务项目和物价部门核定的服务收费标准，明码实价，保证服务质量。頭條萊垍

旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强制旅游者参加其不愿意参加的旅游项目，不得经营国家明令禁止的旅游商品和服务项目，不得强制旅游者购买旅游商品，不得欺诈、勒索旅游者的财物。頭條萊垍

第十七条　旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者的人身、财物安全。高空旅游设施和惊险旅游项目，必须符合国家安全规定和标准。萊垍頭條

旅游经营者对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按照国家有关规定为旅游者办理旅游意外保险。頭條萊垍

第十八条　旅游者的人身、财物安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施救护或者帮助查找，并及时向有关部门报告。萊垍頭條

第十九条　旅游经营者应当加强对从业人员的职业道德教育和专业培训。从业人员经培训合格后方可上岗。萊垍頭條

旅游业从业人员必须忠于职守，奉公守法，热心为旅游者服务。萊垍頭條

第二十条　旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。頭條萊垍

旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。萊垍頭條

第二十一条　旅行社接待国内外旅游团、组时，应当与旅游团、组签订书面合同。條萊垍頭

旅行社不得委托旅行社以外的单位或者个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。垍頭條萊

第二十二条　旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保持旅游设施完好，保持景区（点）内清洁卫生，为旅游者提供安全、文明、卫生、优美、便利的旅游环境。頭條萊垍

第二十三条　从事导游业务的人员必须参加国家统一组织的导游员资格考试，经考试合格的，由省人民政府管理旅游工作的部门发给导游员资格证书，经旅行社聘用后，方可从事导游业务。萊垍頭條

导游员在导游中必须佩戴导游胸卡、持证上岗，不得无证导游或者未经旅行社委派私自从事导游业务；不得索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用；不得违背旅游者的意愿擅自改变游览景点；不得违反合同约定将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船。垍頭條萊

第四章　监督管理條萊垍頭

第二十四条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关部门按照管理权限，对旅游经营者实行监督管理。旅游经营者应当接受监督管理。萊垍頭條

第二十五条　建设重点旅游设施、项目，应当征求县级以上人民政府管理旅游工作的部门的意见，并依照国家和省人民政府的有关规定报批。萊垍頭條

第二十六条　旅行社经营实行许可证制度。申请设立国际旅行社，应当经所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门向省人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经审查同意后，报国家旅游行政管理部门审核批准；申请设立国内旅行社，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，报省人民政府管理旅游工作的部门审核批准。垍頭條萊

符合前款规定的，由省人民政府管理旅游工作的部门颁发旅行社业务经营许可证后，到工商行政管理部门办理营业执照。條萊垍頭

第二十七条　外省旅行社在本省设立经营性分支机构和省内旅行社在本省异地设立经营性分支机构的，应当持旅行社业务经营许可证、企业法人营业执照，向设立地的设区的市和自治州人民政府、地区行政公署管理旅游工作的部门申请，并按照国务院《旅行社管理条例》的规定报批。萊垍頭條

第二十八条　旅游经营者在境外设立旅游办事机构、兴办旅游企业、举办旅游促销活动或者在国内举办全国性旅游促销活动，以及外国旅行社申请在本省设立常驻旅游机构的，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经省人民政府管理旅游工作的部门审核后，报国务院有关部门批准。萊垍頭條

第二十九条　旅行社应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定向县级以上人民政府管理旅游工作的部门交纳质量保证金。质量保证金属于交纳的旅行社所有，用于赔偿旅游者的损失，任何单位和个人不得占用或者挪用。頭條萊垍

第三十条　新建旅游星级饭店，应当征求省人民政府管理旅游工作的部门的意见。旅游饭店符合星级条件的，按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范化管理。已评定为星级饭店的，实行星级复核制度。萊垍頭條

第三十一条　经营涉外旅游业务的旅游饭店，旅游度假区（村），旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等，按照旅游业标准实行定点管理，确保服务质量。具体办法由省人民政府另行规定。條萊垍頭

第三十二条　省人民政府管理旅游工作的部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安和卫生状况以及观赏、文化、科学价值等方面的条件，对旅游景区（点）进行等级评定，经省人民政府审定后，按照定级标准管理，并向社会公告。萊垍頭條

第五章　法律责任萊垍頭條

第三十三条　违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。萊垍頭條

第三十四条　违反本条例第二十三条规定，导游员有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门给予警告，没收违法所得，可处二百元以上五百元以下的罚款：萊垍頭條

（一）无导游证书从事导游的；垍頭條萊

（二）未经旅行社委派私自从事导游业务的；萊垍頭條

（三）向旅游者索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用的；萊垍頭條

（四）违背旅游者的意愿擅自改变游览景点的；萊垍頭條

（五）将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船的。垍頭條萊

有前款第（三）项、第（四）项、第（五）项行为之一，情节严重的，由省人民政府管理旅游工作的部门吊销其导游证书。萊垍頭條

第三十五条　在旅游或者旅游经营活动中，违反治安管理、建设、土地、林业、交通、文物保护、物价、外事、环境保护、工商行政等法律、法规的，由县级以上人民政府有关行政管理部门依法处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。萊垍頭條

对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。萊垍頭條

第三十六条　当事人对县级以上人民政府管理旅游工作的部门和有关行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。條萊垍頭

第三十七条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。垍頭條萊

第六章　附则萊垍頭條

第三十八条　本条例自1997年6月1日起施行。萊垍頭條

旅行社义务条例规定有哪些

旅行社应当按照规定缴纳保证金。用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用当遇到可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。萊垍頭條

旅行社管理条例和旅行社条例

旅行社取得经营许可证满2年，可以申请出境旅游业务。萊垍頭條

首先，旅行社想要经营出境业务，就必须先在国内经营旅游业满2年，且2年还不得有任何违规记录。根据《旅行社条例》第八条规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。萊垍頭條

其次，经营旅行社应先向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请旅行社业务经营许可证，然后携带旅行社业务经营许可证和其他材料到工商管理办理登记。旅行社通过工商登记后，就可以开始营业了。萊垍頭條

最后，出境旅游业务必须向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请，申请通过后就可以开始经营出境旅游业务。條萊垍頭

旅行社条例17条

《旅游安全管理办法》已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。萊垍頭條

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　长　 李金早萊垍頭條

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日萊垍頭條

旅 游 安 全 管 理 办 法條萊垍頭

第一章　总　　则萊垍頭條

第一条　为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。萊垍頭條

第二条　旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。垍頭條萊

本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。萊垍頭條

第三条　各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。垍頭條萊

第四条　旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。垍頭條萊

旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。萊垍頭條

第五条　旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。萊垍頭條

第二章　经营安全萊垍頭條

第六条　旅游经营者应当遵守下列要求：萊垍頭條

（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；垍頭條萊

（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；萊垍頭條

（三）建立安全管理制度和责任体系；萊垍頭條

（四）保证安全工作的资金投入。萊垍頭條

第七条　旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。垍頭條萊

第八条　旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。條萊垍頭

经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要采取相应的安全保护措施。垍頭條萊

第九条　旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。萊垍頭條

旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。萊垍頭條

未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。萊垍頭條

第十条　旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合。萊垍頭條

第十一条　旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。萊垍頭條

旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。萊垍頭條

第十二条　旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。垍頭條萊

安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、联系方式等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。垍頭條萊

旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。萊垍頭條

第十三条　旅游经营者应当依法制定旅游突发事件应急预案，与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。萊垍頭條

第十四条　旅游突发事件发生后，旅游经营者及其现场人员应当采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事态发展，防止损害扩大。萊垍頭條

旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府的要求，配合其采取的应急处置措施，并参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。萊垍頭條

旅游突发事件发生在境外的，旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者政府派出机构的指导下，全力做好突发事件应对处置工作。萊垍頭條

第十五条　旅游突发事件发生后，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。萊垍頭條

情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时，现场有关人员可直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。萊垍頭條

旅游突发事件发生在境外的，旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者政府派出机构，以及旅行社负责人报告。旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。萊垍頭條

第三章　风险提示垍頭條萊

第十六条　国家建立旅游目的地安全风险（以下简称风险）提示制度。萊垍頭條

根据可能对旅游者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，风险提示级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。萊垍頭條

风险提示级别的划分标准，由国家旅游局会同外交、卫生、公安、国土、交通、气象、地震和海洋等有关部门制定或者确定。垍頭條萊

第十七条　风险提示信息，应当包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等内容。萊垍頭條

一级、二级风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的，应当同时发布；无法同时发布的，待风险消失后通过原渠道补充发布。萊垍頭條

三级、四级风险提示可以不发布风险结束时间，待风险消失后自然结束。萊垍頭條

第十八条　风险提示发布后，旅行社应当根据风险级别采取下列措施：萊垍頭條

（一）四级风险的，加强对旅游者的提示。萊垍頭條

（二）三级风险的，采取必要的安全防范措施。萊垍頭條

（三）二级风险的，停止组团或者带团前往风险区域；已在风险区域的，调整或者中止行程。垍頭條萊

（四）一级风险的，停止组团或者带团前往风险区域，组织已在风险区域的旅游者撤离。頭條萊垍

其他旅游经营者应当根据风险提示的级别，加强对旅游者的风险提示，采取相应的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根据政府或者有关部门的要求，暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所。萊垍頭條

第十九条　风险提示发布后，旅游者应当关注相关风险，加强个人安全防范，并配合国家应对风险暂时限制旅游活动的措施，以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施。條萊垍頭

第二十条　国家旅游局负责发布境外旅游目的地国家（地区），以及风险区域范围覆盖全国或者跨省级行政区域的风险提示。发布一级风险提示的，需经国务院批准；发布境外旅游目的地国家（地区）风险提示的，需经外交部门同意。頭條萊垍

地方各级旅游主管部门应当及时转发上级旅游主管部门发布的风险提示，并负责发布前款规定之外涉及本辖区的风险提示。萊垍頭條

第二十一条　风险提示信息应当通过官方网站、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布。一级、二级风险提示应同时通报有关媒体。萊垍頭條

第四章　安全管理萊垍頭條

第二十二条　旅游主管部门应当加强下列旅游安全日常管理工作：萊垍頭條

（一）督促旅游经营者贯彻执行安全和应急管理的有关法律、法规，并引导其实施相关国家标准、行业标准或者地方标准，提高其安全经营和突发事件应对能力；垍頭條萊

（二）指导旅游经营者组织开展从业人员的安全及应急管理培训，并通过新闻媒体等多种渠道，组织开展旅游安全及应急知识的宣传普及活动；萊垍頭條

（三）统计分析本行政区域内发生旅游安全事故的情况；垍頭條萊

（四）法律、法规规定的其他旅游安全管理工作。萊垍頭條

旅游主管部门应当加强对星级饭店和A级景区旅游安全和应急管理工作的指导。頭條萊垍

第二十三条　地方各级旅游主管部门应当根据有关法律、法规的规定，制定、修订本地区或者本部门旅游突发事件应急预案，并报上一级旅游主管部门备案，必要时组织应急演练。萊垍頭條

第二十四条　地方各级旅游主管部门应当在当地人民政府的领导下，依法对景区符合安全开放条件进行指导，核定或者配合相关景区主管部门核定景区最大承载量，引导景区采取门票预约等方式控制景区流量；在旅游者数量可能达到最大承载量时，配合当地人民政府采取疏导、分流等措施。萊垍頭條

第二十五条　旅游突发事件发生后，发生地县级以上旅游主管部门应当根据同级人民政府的要求和有关规定，启动旅游突发事件应急预案，并采取下列一项或者多项措施：頭條萊垍

（一）组织或者协同、配合相关部门开展对旅游者的救助及善后处置，防止次生、衍生事件；萊垍頭條

（二）协调医疗、救援和保险等机构对旅游者进行救助及善后处置；條萊垍頭

（三）按照同级人民政府的要求，统一、准确、及时发布有关事态发展和应急处置工作的信息，并公布咨询电话。萊垍頭條

第二十六条　旅游突发事件发生后，发生地县级以上旅游主管部门应当根据同级人民政府的要求和有关规定，参与旅游突发事件的调查，配合相关部门依法对应当承担事件责任的旅游经营者及其责任人进行处理。萊垍頭條

第二十七条　各级旅游主管部门应当建立旅游突发事件报告制度。萊垍頭條

第二十八条　旅游主管部门在接到旅游经营者依据本办法第十五条规定的报告后，应当向同级人民政府和上级旅游主管部门报告。一般旅游突发事件上报至设区的市级旅游主管部门；较大旅游突发事件逐级上报至省级旅游主管部门；重大和特别重大旅游突发事件逐级上报至国家旅游局。向上级旅游主管部门报告旅游突发事件，应当包括下列内容：萊垍頭條

（一）事件发生的时间、地点、信息来源；萊垍頭條

（二）简要经过、伤亡人数、影响范围；頭條萊垍

（三）事件涉及的旅游经营者、其他有关单位的名称；垍頭條萊

（四）事件发生原因及发展趋势的初步判断；萊垍頭條

（五）采取的应急措施及处置情况；頭條萊垍

（六）需要支持协助的事项；條萊垍頭

（七）报告人姓名、单位及联系电话。萊垍頭條

前款所列内容暂时无法确定的，应当先报告已知情况；报告后出现新情况的，应当及时补报、续报。萊垍頭條

第二十九条　各级旅游主管部门应当建立旅游突发事件信息通报制度。旅游突发事件发生后，旅游主管部门应当及时将有关信息通报相关行业主管部门。萊垍頭條

第三十条　旅游突发事件处置结束后，发生地旅游主管部门应当及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，并在30日内按照下列程序提交总结报告：萊垍頭條

（一）一般旅游突发事件向设区的市级旅游主管部门提交；萊垍頭條

（二）较大旅游突发事件逐级向省级旅游主管部门提交；條萊垍頭

（三）重大和特别重大旅游突发事件逐级向国家旅游局提交。萊垍頭條

旅游团队在境外遇到突发事件的，由组团社所在地旅游主管部门提交总结报告。萊垍頭條

第三十一条　省级旅游主管部门应当于每月5日前，将本地区上月发生的较大旅游突发事件报国家旅游局备案，内容应当包括突发事件发生的时间、地点、原因及事件类型和伤亡人数等。萊垍頭條

第三十二条　县级以上地方各级旅游主管部门应当定期统计分析本行政区域内发生旅游突发事件的情况，并于每年1月底前将上一年度相关情况逐级报国家旅游局。萊垍頭條

第五章　罚　　则萊垍頭條

第三十三条　旅游经营者及其主要负责人、旅游从业人员违反法律、法规有关安全生产和突发事件应对规定的，依照相关法律、法规处理。萊垍頭條

第三十四条　旅行社违反本办法第十一条第二款的规定，未制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的，由旅游主管部门给予警告，可并处2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下罚款。垍頭條萊

第三十五条　旅行社违反本办法第十二条的规定，不按要求制作安全信息卡，未将安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相关信息的萊垍頭條

旅行社条例属于什么法?

隶属国务院直接管理，属于行政机关，主要职能是 ?（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。 ?（二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。 ?（三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。 ?（四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。 ?（五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。 ?（六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。 ?（七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。 ?（八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。 ?（九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。 ?（十）承办国务院交办的其他事项條萊垍頭

旅行社的法定义务

旅行社应当按照规定缴纳保证金。垍頭條萊

用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用当遇到可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。萊垍頭條

根据旅行社条例规定

不合法　旅行社条例实施细则第二十七条规定： 旅行社业务经营许可证不得转让、出租或者出借。 　　旅行社的下列行为属于转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证的行为： 　　（一）除招徕旅游者和符合本实施细则第三十四条第一款规定的接待旅游者的情形外，准许或者默许其他企业、团体或者个人，以自己的名义从事旅行社业务经营活动的； 　　（二）准许其他企业、团体或者个人，以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务的。其实，旅行社可以设立分支机构，其中分社（分公司）可以独立操作，而门市部性质的需要总公司操作。而现实中很多门市部或部门都在自行操作。这也是旅游行政部门需要加强监管的地方。 垍頭條萊

根据《旅行社条例》,旅行社

吊销旅行社业务经营许可证由许可的省级以上旅游行政管理部门 吊销旅行社经营许可证。垍頭條萊

文书内容如下：萊垍頭條

根据《旅游法》第九十七条、《旅行社条例》第四十九条、《旅行社责任保险管理办法》第二十八条的规定，**旅游局决定对**（旅行社名称）未续保(投保)旅行社责任保险的旅行社给予吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚，自2017年*月*日起终止其旅行社经营业务。特此公告。吊销旅行社业务经营许可证旅行社名单如下： ?旅行社名称 ???????旅游经营许可证号頭條萊垍

附★相关旅游法规條萊垍頭

《旅游法》第九十七条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：萊垍頭條

(一)进行虚假宣传，误导旅游者的；萊垍頭條

（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；萊垍頭條

(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。頭條萊垍

《旅行社条例》條萊垍頭

第四十九条违反本条例的规定，旅行社不投保旅行社责任险的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。垍頭條萊

《旅行社责任保险管理办法》頭條萊垍

第二十八条违反本办法第十二条、第十六条、第十九条的规定，旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同，保险合同期满前未及时续保，或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的，由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。頭條萊垍

无锡市旅游局 垍頭條萊

旅行社条例是

是旅社。萊垍頭條

旅行社（Travel Agency），世界旅游组织给出的定义为“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。頭條萊垍

旅行组织者或制作批发商或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输，预订不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居做准备。”的行业机构。我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。 條萊垍頭